Avant le sommet de l'OTAN, Ankara interdit les manifestations et arrête plus de 200 personnes

Il est des coïncidences de calendrier qui ressemblent à des aveux. Deux semaines avant que les dirigeants de l'OTAN ne convergent vers Ankara, la Turquie procède à une vaste rafle de ses voix critiques. Le 23 juin, à l'aube, police et gendarmerie ont interpellé plus de 200 personnes dans la capitale et ses environs ; dans la foulée, le gouvernorat a suspendu tout rassemblement public pendant près de deux semaines. Pour les organisations de défense des droits humains, l'opération relève moins de la sécurité que du nettoyage politique, à la veille de la réunion la plus retentissante de l'Alliance sur le sol turc depuis plus de vingt ans.

Le 36e sommet de l'OTAN doit se tenir les 7 et 8 juillet 2026 au Complexe présidentiel d'Ankara — le deuxième organisé par la Turquie après celui d'Istanbul en 2004. Les 32 États membres sont attendus, aux côtés du secrétaire général Mark Rutte et de partenaires invités, dont l'Union européenne et l'Ukraine. L'ordre du jour : les dépenses de défense et la poursuite du soutien à Kiev. Mais l'image que renvoie la ville hôte est désormais celle de ses rues bouclées.

Une vague d'arrestations calée sur le sommet

Le parquet a émis des mandats d'arrêt contre 241 suspects ; 209 ont été placés en garde à vue, selon le bureau du procureur en chef cité par l'Associated Press, tandis qu'Amnesty International et le média indépendant Bianet avancent le chiffre de 225 personnes interpellées lors des descentes matinales. Les autorités affirment que figurent parmi elles 56 membres présumés de l'État islamique et 35 du Parti-Front révolutionnaire de libération du peuple, formation d'extrême gauche. Les tribunaux ont ensuite placé 103 personnes en détention provisoire et 26 en résidence surveillée.

Mais les observateurs et les journalistes turcs soulignent que le filet a happé des opposants sans lien plausible avec le terrorisme. Parmi les personnes arrêtées :

• Emel Memiş, maîtresse de conférences au département d'économie de l'université d'Ankara ;
• Yıldız Tar, journaliste et figure de la défense des droits des personnes LGBTI+ ;
• un représentant de l'ONG environnementale Fondation TEMA, une porte-parole syndicale et des avocats de l'Association des juristes progressistes.

Le parquet général d'Ankara a indiqué que l'opération visait à « décrypter l'action et les activités d'organisations terroristes », reliant les détenus à Daech et à des groupes de la gauche révolutionnaire sans détailler les faits reprochés. Le gouvernorat a, par ailleurs, interdit toute manifestation, distribution de tracts et banderole à l'échelle de la province du 28 juin au 10 juillet, invoquant la sécurité nationale autour du sommet.

Détourner les lois antiterroristes pour mener des arrestations de masse et réduire les gens au silence à l'approche d'un sommet de l'OTAN bafoue les valeurs fondatrices de l'Alliance.

Le constat est signé Benjamin Ward, directeur adjoint pour l'Europe et l'Asie centrale de Human Rights Watch, qui a documenté les descentes. Chez Amnesty International, Esther Major, directrice adjointe de la recherche pour l'Europe, n'est pas moins tranchante : « L'interdiction générale de toute manifestation à Ankara doit être levée, et toutes les personnes arbitrairement détenues en prison ou assignées à résidence en lien avec le sommet de l'OTAN doivent être libérées. »

Le prolongement d'une dérive

Ces arrestations s'inscrivent dans une trajectoire qui s'est durcie depuis mars 2025, lorsque les autorités ont arrêté le maire d'Istanbul, Ekrem İmamoğlu — rival le plus redoutable du président Recep Tayyip Erdoğan et candidat de l'opposition à la présidentielle — avant de le traduire en justice, l'écartant de fait de la vie politique. Son interpellation avait déclenché les plus importantes manifestations qu'ait connues la Turquie depuis plus de dix ans.

La liberté de la presse s'est resserrée au même rythme. Human Rights Watch recense au moins 21 journalistes et professionnels des médias actuellement emprisonnés en Turquie. L'étau s'étend jusqu'au sommet lui-même : l'OTAN a refusé d'accréditer plusieurs journalistes et rédactions turques, parmi lesquels les quotidiens Cumhuriyet et Sözcü ainsi que les rédactions numériques ANKA, T24 et Medyascope — un geste qu'Amnesty a qualifié de « coup porté à la liberté des médias ».

Le marché des Occidentaux

La répression met à nu une dépendance embarrassante. La Turquie aligne la deuxième armée de l'OTAN, contrôle les détroits du Bosphore et des Dardanelles au titre de la Convention de Montreux et tient le flanc sud de l'Alliance, face à la Syrie, à l'Irak et à la mer Noire. Ce poids stratégique émousse de longue date les critiques occidentales sur sa situation intérieure.

Pour l'Union européenne, le dilemme est plus aigu encore. La Turquie demeure officiellement candidate à l'adhésion, même si les négociations sont gelées de fait depuis 2018. Après l'arrestation d'İmamoğlu, la haute représentante Kaja Kallas et la commissaire à l'élargissement Marta Kos avaient mis en garde, dans une déclaration commune, contre des détentions soulevant « des questions quant au respect par la Türkiye de sa tradition démocratique établie de longue date », ajoutant :

« En tant que pays candidat à l'UE et membre de longue date du Conseil de l'Europe, la Türkiye est censée appliquer les normes et pratiques démocratiques les plus élevées. » En juin 2026, des eurodéputés ont réclamé un durcissement des termes employés sur le bilan d'Ankara en matière de droits dans le rapport annuel de l'Union.

Pour autant, Bruxelles a aussi besoin d'Ankara. Au titre de la déclaration UE-Turquie de mars 2016, l'Union avait promis 6 milliards d'euros en échange d'un freinage de la migration irrégulière ; la Commission européenne affirme avoir orienté près de 12,4 milliards d'euros vers les réfugiés et les communautés d'accueil en Turquie depuis 2011. Le pays héberge environ trois millions de réfugiés, la plus importante population de ce type au monde. Ce levier a tempéré, à maintes reprises, la réponse européenne à la conduite intérieure d'Erdoğan.

Alors que les dirigeants s'apprêtent à converger vers une capitale placée sous ce que ses détracteurs décrivent comme un état d'urgence de fait, le sommet éprouvera la capacité d'une alliance fondée sur les valeurs démocratiques à les concilier avec sa dépendance envers son hôte. Pour l'heure, les rues d'Ankara ont été vidées — et la réponse, ajournée.