Lëtzebuerger Positioun zur Streichung vum Alekperov aus dem Entworf bleift onbekannt

Um Enn stoung d’Eestëmmegkeet: Den 23. Juli 2026 hunn déi 27 EU-Staaten den 21. Sanktiounspak géint Russland ugeholl. Domat steet och fest, datt Lëtzebuerg dem definitiven Text zougestëmmt huet. Wat bis haut net feststeet: wéi d’Regierung dozou stoung, datt de fréiere Lukoil-Chef Vagit Alekperov aus dem Entworf gestrach gouf.

D’Fro ass méi prezis, wéi se op den éischte Bléck schéngt. Lëtzebuerg kéint d’Ewechloosse vum Alekperov ausdrécklech ënnerstëtzt, et am Kader vum Gesamtkompromëss akzeptéiert, Konditioune gestallt oder hannert zouenen Dieren dogéintgehalen hunn. Aus den ëffentlech zougänglechen Informatiounen, déi Status bis den 28. Juli iwwerpréift huet, geet keng vun dëse Varianten ervir.

Och den offizielle Lëtzebuerger Bilan iwwer d’Participatioun vum Ausseminister Xavier Bettel um Conseil vun den Ausseministeren den 13. Juli gëtt keng Äntwert. Weder den Alekperov nach d’Verhandlungen iwwer dëse Sanktiounspak goufen do ernimmt.

E kloert Jo, mee keng ëffentlech Begrënnung

De Conseil an d’Noriichtenagence Reuters bezifferen den neie Pak op 218 Lëschtenanträg: 48 Persounen an 170 Entitéiten. Wéi Reuters ervirgehuewen huet, brauche Sanktiounen d’Zoustëmmung vun alle Memberstaaten. D’Lëtzebuerger Zoustëmmung zum definitiven Text ass deemno keng Vermutung, mee eng noutwendeg Konsequenz vun der Adoptioun.

„Eisen 21. Pak enthält déi héchst Zuel u Lëschtenanträg a véier Joer“, sot d’Kaja Kallas, d’EU-Héich Vertriederin fir Aussepolitik a Sécherheetspolitik.

Bulgarien huet seng Positioun dogéint ëffentlech gemaach. D’Regierung zu Sofia huet gewarnt, eng Sanktioun géint den Alekperov kéint wirtschaftlech wichteg Aktivitéite vun der Lukoil-Grupp a Bulgarien treffen. An hirer Erklärung heescht et: „Déi duerchgefouert Analys weist, datt dës Propos bedeitend negativ Konsequenze fir de Fonctionnement vun de Gesellschafte vun der Lukoil-Grupp hätt, déi fir d’Ekonomie vu Bulgarien strukturprägend sinn.“

Euronews huet sech op e puer EU-Diplomate beruff a gemellt, den Alekperov wier op Wonsch vu Bulgarien aus dem Entworf gestrach ginn. Deutsche Welle hat virdru gemellt, Bulgarien wier deen eenzege Memberstaat gewiescht, dee sech géint d’Propos gestallt hätt, wéi den Alekperov an de Patriarch Kirill an d’Gespréich bruecht goufen.

„Bréissel huet de Virbehalt vu Bulgarien a Bezuch op dräi Persoune respektéiert – de russesche Patriarch Kirill, de Proprietär vu Lukoil, Vagit Alekperov...“ — Rumen Radev, Premierminister vu Bulgarien

Domat ass dokumentéiert, vu wiem d’Fuerderung no dëser Konzessioun koum. Eng Lëtzebuerger Positioun dozou léisst sech doraus net ofleeden. Sécher ass just: Lëtzebuerg huet d’Adoptioun vun engem definitiven Text ouni Alekperov net verhënnert. Dat ass awer kee Beweis, datt d’Regierung sech aktiv fir seng Streichung agesat huet.

Aus engem Entworf gestrach ass net entsanktionéiert

Juristesch ass d’Situatioun méi kloer wéi politesch. Den Alekperov gouf net vun enger bestoender EU-Sanktiounslëscht erofgeholl. Säin Numm war fir eng éischt Opnam virgesinn, déi um Enn net zustane koum. En Entworf léist nach keng Verméigensspär aus; verbindlech sinn déi Rechtsakter, déi am Amtsblat vun der EU publizéiert ginn.

D’Duerchféierungsreglement (EU) 2026/1843 setzt 48 Persounen an 168 Entitéiten op d’Lëscht am Annexe I vum Reglement 269/2014. Den Numm Vagit Alekperov kënnt do net vir. De ganze Pak féiert awer separat Lukoil-Marinbunker op. Seng Ewechloosse bedeit also keng generell Ausnam fir Geschäfter mat Lukoil-Bezuch.

Den Artikel 2 vum Reglement 269/2014 gesäit vir, datt Fongen a wirtschaftlech Ressourcen, déi Zilpersounen aus dem Annexe I gehéieren oder vun hinne gehalen oder kontrolléiert ginn, agefruer ginn. Donieft däerfe keng Fongen oder wirtschaftlech Ressourcen direkt oder indirekt fir si disponibel gemaach ginn. Well den Alekperov net am Annexe I steet, sinn dës speziell Verflichtunge fir hien net a Kraaft getrueden.

• D’Streichung aus dem Entworf huet keng Verméigenswäerter fräigesat, well et virdru keng Alekperov-spezifesch EU-Spär gouf.
• Lëtzebuerger Intermediairen hunn op Basis vum EU-Recht keng Pflicht, Verméigen eleng dowéinst anzefréieren, well et dem Alekperov gehéiert.
• Verméigen bleift blockéiert, wann eng aner opgelëschte Persoun oder Entitéit Proprietär, Kontrolléierer oder Beneficiaire ass, oder wann eng aner juristesch Restriktioun gräift.

Fir d’Praxis ass deemno net den Numm an engem fréieren Entworf entscheedend, mee déi definitiv Lëscht, zesumme mat de Reegelen iwwer Proprietéit, Kontroll an indirekt Bereetstellung.

Bal 4,7 Milliarden Euro ënner Spär

De Lëtzebuerger Finanzministère huet a sengem Update vum 30. Juni 2026 genee €4,698,231,424.09 u Verméigenswäerter gemellt, déi hei am Land ënner dem Reglement 269/2014 agefruer waren. Dëse Montant ass de Gesamtbestand ënner deem Regimm. Et ass weder en Alekperov-Montant nach eng Berechnung vum Effekt vum 21. Sanktiounspak.

D’Lëtzebuerger Gesetzgebung mécht d’Anhale vun de Sanktioune fir natierlech a juristesch Persounen aus Lëtzebuerg verbindlech, genee wéi fir aner Persounen, déi am oder vum Land aus operéieren. Professioneller aus dem Finanzsecteur mussen all ëmgesate restriktiv Mesure dem Finanzministère mellen an eng Kopie un d’CSSF schécken. D’CSSF iwwerwaacht d’Konformitéit am Finanzsecteur.

Datt den Alekperov net op der definitiver Lëscht steet, ännert also ee konkrete Kontrollresultat, net déi ganz Kontrollaarbecht. Déi nei Lëschte mussen ëmgesat ginn; Proprietéit, Kontroll a méiglech indirekt Beneficiairë bleiwen ze préiwen. Dat separat Oplëschte vu Lukoil-Marinbunker weist, datt all Verbindung eenzel juristesch bewäert muss ginn.

Déi operationell Reegelen zu Lëtzebuerg si publizéiert. Déi politesch Begrënnung an dësem Fall ass et net. Gewosst ass, datt Lëtzebuerg dem Pak zougestëmmt huet. Net gewosst ass, ob d’Regierung d’bulgaresch Konzessioun wollt, se mat Konditioune verbonnen huet oder se just akzeptéiert huet, fir den Accord net ze blockéieren.